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2012年LED产业已受到中国补贴政策冲击,但中国政府的补贴政策似乎尚未出现停止迹象。2013年2月17日,中国国家发改委科技部,工信部,财政部,住房城乡建设部和国家质检总局6大部委联合发布《半导体照明节能产业规划》,中国政府扶植LED产业的力道不容小觑。
综观这项在2013年新出炉的《半导体照明节能产业规划》,主要目标分为三项,其一,节能减排效果更加明显,市场占比逐步扩大。目标到2015年,60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰,白炽灯的市占率将降到10%以下;节能灯等传统高效照明产品市场占有率稳定在70%左右;LED功能性照明产品市场占有率达20%以上。
其二,产业规模稳步增长,重点企业实力增强。LED照明节能产业产值年均增长30%左右,2015年达到人民币4500亿元,其中,LED照明应用产品人民币1800亿元。第三则是技术创新能力大幅提升,标准检测认证体系进一步完善,内容为LED晶圆国产化率80%以上,矽基LED晶圆取得重要突破。核心器件的发光效率与应用产品的质量达到国际同期先进水平。大型MOCVD装备、关键原材料实现国产化,检测设备国产化率达70%以上。建立具有世界先进水平的研发、检测平台和标准、认证体系。
除了由中央主导推行的《半导体照明节能产业规划》以外,2013年仍有像是东莞地方政府祭出LED产业发展实施办法,东莞市政府常务会议就在2013年5月27日审议藉由《东莞市促进LED产业发展实施办法》,在LED重大成果转化项目,核心技术攻关项目等多个方面都明确了资助措施。其中,具有良好市场前景的LED产业化项目首期投资建设,最高可获政府70%的贷款贴息,期限为3-5年。
不过,过去中国中央政府与地方补贴的不同步与过度补贴,造成产业供过于求与其他结构问题,中国地方政府2013年出现缩减补贴动作,其中,最引人注目的就是中国LED产业重镇深圳市在2013年3月以《政府公报》形式废止《关于印发深圳市LED产业发展规划(2009-2015年)的通知》。这项举措也让外界解读为,补贴造成的产能过剩确实冲击当地LED厂商营运,因而,废止这项规划可能就是为了让产业回归市场机制、让企业能自主健康发展。